为做好此项工作，铜川市财政局先后通过赴先进地市考察学习、开展政府采购集中（代理）机构调研、借鉴外省市成熟经验等方式进行多次论证。此项措施的出台，可为政府采购供应商减轻采购资金压力、有效降低采购成本。
为化解取消投标保证金对招投标活动造成流标、废标以及违约的风险，文件特别规定，对领取采购文件而不参与项目投标也未在规定期限内以书面形式告知集中采购（代理）机构，以及不按照中标合同约定履约的供应商，财政部门将及时进行备案登记，年度内出现3次违约行为，将被列入失信供应商名单，按照《政府采购领域供应商违法失信“黑名单”信息共享和联合惩戒实施办法》进行处理。