大庆市人民政府国有资产监督管理委员会审计服务采购项目竞争性谈判公告

大庆市人民政府国有资产监督管理委员会审计服务采购项目竞争性谈判公告

 

 

一、项目基本情况

黑龙江省大庆市政府采购中心受采购人委托组织大庆市人民政府国有资产监督管理委员会审计服务采购项目。本项目仅面向小型、微型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商参加,本项目为远程开标项目。

项目编号：DZC20210211

项目名称：大庆市人民政府国有资产监督管理委员会审计服务采购项目

采购方式：竞争性谈判

预算金额：第一标段：34,000.00元；第二标段：33,000.00元；第三标段：33,000.00元；参与本项目竞争供应商最终报价超出所投标段预算的谈判无效。

采购需求：详见附件

合同履行期限：签订合同之日起45日之内完成。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展管理办法》。参与竞争供应商为小型企业或微型企业或监狱企业或残疾人福利单位，服务由本企业承接，提供声明函（须按招标文件内规定格式填写声明函），不提供声明函的谈判无效。供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定和《中小企业划行标准规定》（工信部联企业[2011]300号）如实填写。    3.本项目的特定资格要求：

第一—第三标段：

（1）提供参与本标段竞争供应商有效的营业执照或事业单位法人证书。

（2）提供参与本标段竞争供应商有效的会计师事务所执业证书或有效的会计师事务所（分所）执业证书；

（3）提供参与本标段拟派项目负责人有效的注册会计师证书，同时注册会计师的证书中的注册单位应与参与本项目竞争供应商名称一致，否则谈判无效。

（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取采购文件

时间：公告发布之日起至2021年4月19日

注：请参与本项目投标的供应商在2021年4月19日17时0分前自助下载文件，逾期则无法下载文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

地点：大庆市电子政府采购交易管理平台

方式：网上自助下载文件（详见：

http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=7355---《入库、办理数字证书及自助下载文件说明》）

售价：免费

四、响应文件提交

截止时间：2021年4月21日9点 30分

地点：大庆市电子政府采购交易管理平台

五、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

六、其他补充事宜

1、退出竞争时限：如供应商退出竞争，必须在谈判响应文件截止时间前48小时，否则不予退出。

2、全面贯彻庆财采【2019】3号文大庆市财政局关于开展政府采购领域扫黑除恶专项斗争的通知的规定，在本项目中重点打击8类政府采购领域涉黑、涉恶、涉乱形为。详见：

http://www.hljcg.gov.cn/xwzs!queryOneXwxxqx.action?xwbh=8B2FAECAA29800DEE053AC10FDFA79C0

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名    称：大庆市人民政府国有资产监督管理委员会

地    址：大庆市人民政府国有资产监督管理委员会

联系方式：鲍鲜 13936747555

2.采购代理机构信息

名    称：大庆市政府采购中心

地　　址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

联系方式：0459-6158246

3.项目联系方式

采购人项目联系人： 鲍鲜

电　话：13936747555

采购代理机构项目联系人：梁卫娜

电话：   0459-6158246        

 

      附件：

项目需求

第一部分 项目概况

1、本项目所属行业：租赁和商务服务业

2、验收:由采购单位项目需求内容逐条验收。

3、各标段任务量：

2020年度审计标段分组
						金额单位：万元
	序号		分组	企业名称			资产总额
	1		第一标段	大庆市城市建设投资开发有限公司			6,236,359.00
	2			大庆府民物业管理有限公司			9,707.00
	3			大庆市对外经济贸易公司			829.00
	4			大庆商城有限公司			3,984.00
	5			大庆市新技术开发总公司			25,302.00
				资产合计			6,276,181.00
	1		第二标段	大庆市水务集团有限公司			476,697.00
	2			大庆交通建设投资开发（集团）有限公司			163,703.00
	3			大庆市工商业投资担保有限公司			159,583.00
	4			大庆市农业投资有限公司			75,203.00
	5			大庆萨尔图机场管理有限公司			47,987.00
				资产合计			923,173.00
	1		第三标段	大庆市国有资产经营有限公司			230,082.00
	2			大庆市产业服务有限公司			67,753.00
	3			大庆市热力集团有限公司			549,391.00
	4			大庆客运集团股份有限公司			15,828.00
	5			大庆宾馆有限公司			18,694.00
				资产合计			881,748.00
注：2020年企业资产总额由企业估算仅供参考，实际以最终审计为准。

第2部分     服务内容及要求

本次服务主要分为二部分内容，第一部分为《2020年市国资委出资企业绩效审计》，第二部分为《2020年度出资企业工资总额清算报告》。

1、《2020年市国资委出资企业绩效审计》审计要求

 

一、整体要求

供应商要服从采购方工作安排，及时参加相关会议，核实汇报有关工作情况;供应商要在采购方规定的时限内，按要求（包括文本格式内容等）完成工作，出具符合要求的《绩效审计报告》和《2020年度出资企业工资总额清算报告》（各一式六份及完整电子版）；供应商要服从采购方对绩效审计对象审计先后顺序安排。供应商必须满足采购方上述要求且经验收合格的，按竞争性谈判文件付款方式予以支付合同价款。如达不到采购方要求且验收不合格的，不予支付合同价款。本项目自签订合同之日起45日之内完成。

二、文本要规范

（一）格式：以审计局出具的审计报告格式为准。

（二）字体：正文采用仿宋体。

（三）字号：正文采用三号字。

（四）结构：

1、封面：要体现被审计企业名称。

2、报告主体：主体内容分三个部分，即企业基本情况、存在问题和审计建议（意见）：

企业基本情况。包括企业成立时间、注册资本构成、人员构成等情况；企业财务状况及分析，包括企业资产、负债、所有者权益、收入、成本费用支出、利润等项目以及经营目标完成情况、重大事项执行情况、债务债权回收情况、当年融资和担保额、国有资产保值增值率、企业安全生产、信访稳定等情况。2019年国有资产经营收益应缴和实缴情况。企业增加值（组成项单列：一般包括固定资产折旧、劳动者报酬、应缴税费、营业盈余等）情况。企业纳税情况。企业工程项目建设情况，包括项目招标金额及建设情况，未招标金额及建设情况，审计及结算情况。

存在问题。要概括分类、准确定性，分析存在问题原因、违反法律法规条文依据、处理建议。

审计建议（意见）。在准确分析企业存在问题的基础上，提出审计意见及整改建议。对企业未来的发展要有概括性的建议。

3、附表：报告正文中表格附后。

三、层次要清晰

（一）要将企业财务状况与经营成果综合到一起，避免重复表述。各项财务数据要同上年同期比较，与下达的考核指标对比，逐项说明增减变化原因，增减变化原因要以翔实的数据进行分析说明，每项影响因素影响了多少。如：本年度营业总收入*万元，其中主营业务收入*万元，财政补助*万元，……（列示每个项目收入情况），同比增（减）*%，完成了国资委下达的*万元目标的*%，完成考核目标原因是…，没有完成考核目标原因（主观原因、客观因素、政策因素）一是…因素影响多少；二是…因素影响多少；三是…因素影响多少，剔除客观影响因素，即不可抗力、政策等因素后，目标完成情况（剔除后与目标比较超额或差多少）。

（二）执行重大事项程序分析要透，表述要完整。

1、债权清收。要重点对企业债权、债务要有详细分析判断，有多少呆死账。应包括发生时间及金额。已收回多少（其中2020年当年收回多少），未收回金额、原因及诉讼时效等。

2、应收账款。 应包括发生时间及金额。已收回多少（其中2020年当年收回多少），未收回金额、原因及诉讼时效等。

3、企业负责人履职待遇、业务支出执行情况、制度建设等情况。

4、《大庆市国资委监管企业“三重一大”事项决策管理暂行办法》执行情况。

5、企业投融资担保、产（股）权变化等重大事项，企业内部规章制度方面是否完善，内部决策程序是否健全（经理办公会、董事会决议等），执行的如何；审批备案程序是否合规。

6、其他有关事项。

企业科学管理方面。企业各项管理规章制度是否健全，执行是否有力，成果是否显著。企业根据行业特点，应建立健全各项制度*项，其中，财务管理制度、人事管理制度、安全生产管理制度等，应有*项，实有*项。各项制度执行情况，效果情况。重点突出企业安全生产、节能减排和降杠杆资产负债率情况，进行总体评价，取得哪些成效、受到哪些表彰和奖励。安全、环保方面是否发生重特大事故。

企业经营目标对标情况。按《市国资委出资企业负责人经营业绩考核办法》中考核指标进行对标。

四、定性要准确