广州市老年人服务中心广州市社区居家养老综合体示范平台PPP项目招标公告

广东志正招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广州市老年人服务中心（即项目实施机构，以下称“采购人”）的委托，就以下项目邀请通过本项目资格审查的社会资本方参加广州市社区居家养老综合体示范平台PPP项目进行公开招标竞争，以确定本项目中标人。招标文件公示期：2021年4月17日至2021年4月23日。有关事项如下：

一、采购项目编号：440101202100989

二、采购项目名称：广州市社区居家养老综合体示范平台PPP项目

三、政府采购品目编号：C9901(其他服务类)

四、项目发起人：广州市人民政府

五、项目实施机构：广州市老年人服务中心

六、项目基本情况：

1.项目建设内容及规模

1.1 项目建设区位

本项目为广州市社区居家养老综合体示范平台建设工程，项目实施地点为广州市老年人服务中心的大众楼及综合楼。

广州市老年人服务中心东邻富悦街，西邻河田西路，北邻景云路，南靠云岭雅筑。大众楼位于广州市老年人服务中心东南角，综合楼位于广州市老年人服务中心南侧。项目地处广州市中心城区，交通便利，供电供水通讯等配套齐全。

1.2 项目建设和运营维护规模

本项目功能规划如下：

社区居家养老服务。设置具备居家养老服务功能的服务场所，为区域内老年人提供日间照料、机构养老、喘息服务、健康护理、助餐配餐、辅具租赁、文体娱乐、精神慰藉等服务，并以其模式示范引领全市拓展居家养老服务。

综合便民服务。设置“智慧养老”服务展示与示范、用品体验和办理养老服务等相关服务；设置居家养老信息系统，探索“智慧养老”途径。同时考虑整合大院内资源，打造“文化养老”活动的交流平台，为老年人参与文体活动、休闲娱乐提供活动空间。

综合性多功能示范性的老年学校。根据老年人的需求开展舞蹈、声乐、乐器、养生、语言、摄影、绘画等各类课程。建设成为老年人康复、学习、交流的多功能场所。

广州市社区居家养老综合体示范平台PPP项目的建设规模如下：

本项目拟对大众楼以及综合楼的老年学校部分进行改造。整体改造面积为7367m²，其中大众楼的改造面积为5442m²，综合楼的改造面积为1925m²。改造内容主要对大众楼进行外立面改造、室内装饰装修改造、安装工程改造、电梯更换等。对综合楼进行室内装饰装修改造以及安装工程改造。

同时，拟拆除现状临建907m²，利用临时建筑拆除后的空间，改造停车场面积879m²，改造绿化面积350m²，改造道路广场面积1681m²，增加天台花园面积621m²，拆除围墙65m，新建围墙117m。

1.3 运营维护规模：

本项目主要是根据老年人的特点，充分利用现有建筑空间，把现有场地改造成满足社区养老服务以及综合便民服务的需求。

本项目主要提供居家养老服务、综合体内托养服务、居家养老大配餐服务、老年人学习教育服务和失能老年人集中照料服务等等。新增150个养老服务床位，老年人培训每年在校约2000个学员，居家养老大配餐服务预计每天供应750餐。

广州市社区居家养老综合体示范平台的主体建筑（大众楼和综合楼）、配套设施和设备的日常养护与维修、设备设施管理、供配电系统管理、物业与设施巡查、消防管理、治安管理、防恐管理、安全监控、不可预见事故应急处理等相关工作以及提供社区居家养老服务、综合体内托养服务、居家养老大配餐服务、老年人学习教育服务和失能老年人集中照料服务等等。

2. 项目建设投资估算

根据广州市发展和改革委《关于广州市社区居家养老综合体示范平台项目建议书的复函》（穗发改[2019]768号）批复的建设内容和建设投资规模为基础，结合本PPP项目建议的投融资模式和项目实施要求。本项目总投资估算2749.64万元，其中：工程费用2304.07万元，工程建设其他费用314.63万元，预备费用130.94万元（其中施工现场建筑物及单体内、构筑物及道路等拆除、清运费用已含在项目总投资中，由社会资本方统一考虑，在概、预、结算各阶段不再另行计算）。

3.项目运作方式

本项目采用“ROT”（改建-运营-移交）运作模式，即：政府授予中标人13年投资经营权（其中建设期6个月），自PPP项目合同正式签订生效日起，其中建设期6个月，负责项目的投资、建设、运营、管理，授权投资经营期届满，中标人将本项目设施完好、无偿地移交给实施机构或广州市人民政府或其指定机构。

4. 投资比例及融资要求

4.1 投资比例：本项目不委派政府资本出资代表参股PPP项目，由中标人成立本项目的项目公司；由项目公司制定本项目设计、建设、运营方案。

4.2 注册资本金：中标人组建项目公司，其注册资本金不得少于825万元，自公司营业执照签发之日起30日内完成认缴，原则上建设期内完成注册资本金实缴。

5.项目回报机制

本项目采用使用者付费的方式作为本项目工程投资的回报机制。

注：

1、具体要求详见招标文件第二部分“采购项目内容”。社会资本方须对本项目进行整体投标，不允许只对其中部分内容进行投标。

2、本项目采用人民币形式进行报价。

3、本项目采购本国产品和服务。

4、本项目属于政府采购项目。

七、社会资本方资格要求：

1.社会资本方应符合本项目资格预审公告及文件中规定的资格条件，参与了本项目的资格预审环节并通过资格审查。

注：

（1）不允许未参加该资格预审或参加了资格预审但未通过资格审查的社会资本方参与竞争。

（2）请符合条件的社会资本方凭以下资料（复印件须加盖公章，如为联合体投标，仅需加盖牵头方公章）购买招标文件：

由采购代理机构向社会资本方发出的通过资格审查通知。

注：已报名参加资格预审且通过资格预审的社会资本方方可购买招标文件。

八、符合资格的社会资本方应当在2021年4月17日起至2021年4月23日期间（工作日上午9:00-12:00和下午14:30-17:30时，法定节假日除外）到广东志正招标有限公司（详细地址：广州市天河区龙怡路117号银汇大厦5楼）或通过链接http://www.zztender.com/购买招标文件，咨询电话020-87554018，陈小姐，招标文件每套售价300元（人民币），售后不退。

九、投标文件递交时间：2021年5月7日上午9:00~9:30时(北京时间)。

十、投标截止时间：2021年5月7日上午9:30时(北京时间)。

十一、投标文件递交地点：广州市天河区龙怡路117号银汇大厦5楼广东志正招标有限公司会议室。

十二、开标时间：2021年5月7日上午9:30时(北京时间)。

十三、开标地点：广州市天河区龙怡路117号银汇大厦5楼广东志正招标有限公司会议室。

采购代理机构联系人：叶小姐、潘先生       采购人联系人：冯先生

电话：020-87554238                   联系电话：020-62839830

传真：020-87554018                          

联系地址：广州市天河区龙怡路117号银汇大厦5楼

邮编：510000                       

电子邮箱：tender@gd.gov.cn

广东志正招标有限公司

2021年04月16日