滁州市图书馆物业招标项目更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czcg202107-209　　　　

原公告的采购项目名称：滁州市图书馆物业招标项目　

首次公告日期：2021年7月27日　

二、更正信息

更正事项：□采购公告 R采购文件 □采购结果     

更正内容：

1、招标文件第25页“荣誉” 中投标人在2016年1月1日至投标截止时间管理过（含在管）的非住宅项目：获得过市级物业行政主管部门颁发的示范（或优秀）表彰的得4分；省级及以上物业行政主管部门颁发的示范（或优秀）表彰的得8分；如上述项目为场馆建筑[场馆建筑指图书馆（或博物馆、规划展览馆、美术馆、科技馆、体育馆（中心）、全民健身中心、文化艺术馆（中心）、档案馆、纪念馆等类似场馆）]的另加2分，本项最高得10分，没有不得分。本项只可提供一个表彰，以最高分计入。同一物业项目在同类表彰中有多级表彰的（或多个项目的表彰），不累加，不重复使用。
    此项评分标准中，场馆类获得物业行政主管部门颁发的示范（或优秀）表彰另加2分设置不合理，因为此奖项不能完全体现出潜在投标人的实力，非住宅类项目获得多个表彰，更能体现潜在投标人实力。
建议修改为：投标人在2016年1月1日至投标截止时间管理过（含在管）的非住宅项目：获得过市级物业行政主管部门颁发的示范（或优秀）表彰的得5分；省级及以上物业行政主管部门颁发的示范（或优秀）表彰的得10分；

回复：因本项目为图书馆项目，非住宅类型较多并不能完全体现本项目特点，故本条按招标文件执行。

2、招标文件第25页“信用等级” 中条件如下；1、投标人2019年以来企业信用等级被市级及以上物业行政主管部门评为甲级的企业得6分，被评为乙级的得4分；2、投标人2015年1月1日以来，有连续三年被市级及以上物业行政主管部门评为甲级的加6分；
   此项评分标准地方优势明显，外地物业行政主管多未进行此类信用等级评选，具有明显倾向性。
建议修改为：1、自 2015年1月1日以来（时间以颁奖时间为准），投标人获得中国物业管理协会颁发的中国物业服务百强企业排名，排名为TOP1-10（含第 10） 的，每次得4分；排名为 TOP11-30（含第 30）的，每次得 2分；排名为 TOP31-50（含第 50）的，每次得 1 分，其余不得分，最高得4分。注：（1）多次获奖，仅计取一次，以最高名次计取。（2）投标文件中须提供颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图或中国物业管理协会出版的《全国物业管理行业发展报告》中有关企业排名页的扫描件。文件或截图中须体现出投标人名称，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料（证明材料/文件不包括荣誉证书、奖杯、奖牌及奖状），未提供或提供不全的不得分。2、自 2017年1 月1日以来， 投标人管理的项目获得过政府部门颁发的党建引领示范点荣誉称号，省级及以上的，每提供一个得 2分，最高得4分。3、自 2018年1 月1日以来，获得过税务局评定的A级纳税证明，得2分；4、自 2018年1 月1日以来，获得过政府主管部门颁发的“重合同守信用”证书，得2分；

回复：据了解全国已有多地物业主管部门进行了信用等级评定，如济宁等地。故不存在倾向性，本条按招标文件执行。

3、招标文件第25页“人员配备” 中2、拟派保安主管（ 5 分）：
（2）具有市级及以上安监部门或应急管理部门颁发的安全管理员证书或具有公安部门颁发的三级及以上保安员职业资格证书的得2分；
此项评分标准中限定了“具有市级及以上安监部门或应急管理部门颁发的安全管理员证书或具有公安部门颁发的三级及以上保安员职业资格证书”的证书颁发单位，具有倾向性。
   建议修改为：具有市场监督管理部门或市级及安监部门或应急管理部门颁发的安全管理员证书或具有人社部或公安部门颁发的三级及以上保安员职业资格证书”
    回复：本条现修改为具有市级及以上安监部门或应急管理部门或培训学校颁发（培训学校颁发的另需提供应急管理局官方网站上成绩合格公示截图及网址）的安全管理人员证书或具有人社部门或公安部门颁发的三级及以上保安员职业资格证书的得2分；

4、招标文件第25页“人员配备” 中2、拟派保安主管（ 5 分）：
（3）拟派保安主管具有公安部门或应急管理部门颁发的初级及以上建（构）筑物消防员或消防设施操作员得2分；
    此项评分标准中限定了“具有公安部门或应急管理部门颁发的初级及以上建（构）筑物消防员或消防设施操作员”的证书颁发单位，具有倾向性。
   建议修改为：拟派保安主管具有人社部或公安部门或应急管理部门颁发的初级及以上建（构）筑物消防员或消防设施操作员得2分；
   回复：本条现修改为具有人社部门或公安部门或应急管理部门颁发的初级及以上建（构）筑物消防员或消防设施操作员得2分；

5、招标文件第26页“人员配备”评分标准中3、工程部主管（ 5 分）：（1）具有人社部门颁发的高级及以上电工职业资格证书的，得3分；此项评分标准中限定了“人社部门颁发的高级及以上电工职业资格证书”，要求过于严格，具有明显的倾向性。
建议修改为：具有人社部门颁发的电工（二级）技师证书的，得3分；
    回复：电工职业资格证书一般分为五个等级:初级、中级、高级、技师以及高级技师，还可以分别称之为:国家5级、国家4级、国家3、国家2级和国家1级。其中，高级技师（一级）的等级是最高的，相当于是副教授的级别。本条现修改为具有人社部门或劳动和社会保障部门颁发的高级及以上电工职业资格证书的，得3分；

6、招标文件第26页“人员配备”评分标准中3、工程部主管（ 5 分）：（2）具有安监部门或应急管理部门颁发的特种作业操作证高压电工证的，加 2 分。此项评分标准中限定了“具有安监部门或应急管理部门颁发的特种作业操作证高压电工证”，具有明显的倾向性，其他证件也能体现工程部主管的工作能力和技能。
建议修改为：具有高压电工证或智能楼宇三级证书或特种设备安全管理人员证书的，加 2 分。
    回复：因图书馆内涉及高压配电室，故要求工程部主管配备该证书。故本条按招标文件执行。
    7、招标文件第26页“人员配备”中会议主管评分如下：（2）具有人社部门颁发的计算机网络管理员证书或学历证书专业为计算机等相关专业的，得 2 分。
   此项评分标准中所要求计算机网络管理员证书或学历证书专业为计算机等相关专业，与会议主管日常工作无直接联系，具有明显倾向性。
    建议修改为：具有全国物业管理企业经理证书得 2 分。

回复：会议类型有线下会议、线上网络视频电话会议，且会议室内有音响设备调试以及计算机及投影设备调试等工作，故设有该证书，本条按招标文件执行。

8、我方对招标文件第三章 评标办法（综合评分法） 四、比较与评价 6.1资信标评审细则中第四点“信用等级”一项中“协会颁发或第三方认证机构颁发的信用等级证书（或表彰文件或其他证明材料）均不予以认可”提出质疑：现大多数企业物业信用等级由物业行业协会颁发，此条评分标准有一定的偏向性，是否应去除

回复：据了解全国已有多地物业主管部门进行了信用等级评定，如济宁等地。故不存在倾向性，本条按招标文件执行。

9、资信评审人员配备中规定具有安监部门或应急管理部门颁发的安全管理员证书，因安全生产监督管理总局于2019年取消，新成立的政府安全生产管理部门为应急管理部。现由政府应急管理部门考核颁发的安全管理员证书，考试成绩合格后会在政府应急管理局官方网站上进行成绩合格公示，而安全管理员证书却由相应的培训学校进行颁发。本项中要求的具有安监部门或应急管理部门颁发的安全管理员证书，我司认为提供培训学校颁发的安全管理员证书并附带政府应急管理局官方网站上成绩合格公示也可加分。

回复：本条现修改为具有市级及以上安监部门或应急管理部门或培训学校颁发（培训学校颁发的另需提供应急管理局官方网站上成绩合格公示截图及网址）的安全管理人员证书或具有人社部门或公安部门颁发的三级及以上保安员职业资格证书的得2分；

10、资信评审人员配备中规定具有人社部门颁发的高级及以上电工职业资格证书的，得3分。我司员工所持有的电工证书颁发时间为2005年，该证书发证单位为中华人民共和国劳动和社会保障部，为现存中华人民共和国人力资源和社会保障部的前身。我司认为提供中华人民共和国劳动和社会保障部颁发的电工证书同样可以加分。

回复：本条现修改为具有人社部门或劳动和社会保障部门颁发的高级及以上电工职业资格证书的，得3分；

11、近几年来部分省已停止省级物业示范（或优秀）项目的评定，如安徽省，而全国各地市级物业行政主管部门都在开展市优评定。由财政部等几部委编写的《政府采购法实施条例释义》中也明确说明，加分项中奖项的设置应以全国性开展的奖项来设置。此条加分项中要求有省优的得8分，也就是变相排斥了没有开展省优评定的部分省的物业企业，也违反了政府采购法公平、公正的立法精神，建议此条修改为“获得过市级及以上物业行政主管部门颁发的示范（或优秀）表彰的得8 分；如上述项目为场馆建筑[场馆建筑指图书馆（或博 物馆、规划展览馆、美术馆、科技馆、体育馆（中心）、全民 健身中心、文化艺术馆（中心）、档案馆、纪念馆等类似场馆）] 的另加 2 分，本项最高得 10 分，没有不得分。”

回复：本项目要求为2016年以来评定的市级或省级表彰，2016年以来全国多地均有评审省级物业示范（或优秀）项目，如江苏省、河南省等地均有评定，故本条按招标文件执行。

12、对主管等“年龄 50 周岁以下”的异议：主管为物业管理人员，文件中要求年龄 50 周岁以下，而国家法定的企业职工退休年龄是男干部、职工年满60周岁，如果拟派主管在60周岁以下，且具备丰富的管理经验，其它方面也满足文件的要求，为何不能胜任此岗位，此条要求有排斥潜在投标人的嫌疑，建议主管等年龄要求修改为60周岁以下。

回复：主管为项目主要管理人员，考虑到工作的特殊性要求年龄在50周岁以下。且本项目服务期为三年，如拟派主管为60周岁，服务期内面临退休，更换主管不利于招标人管理，故本条按招标文件执行。

13、资信标评审细则人员配备中规定上述相关人员还另须提供社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前近三个月连续的养老保险证明，经联系政府社保征缴主管部门，政府社保征缴主管部门可以给企业补缴三个月的社保。为杜绝投标人存在挂证、买证等不正当投标行为，本条建议修改为上述相关人员还另须提供社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前近六个月连续的养老保险证明。

    回复：本条按招标文件执行。

更正日期：　2021年8月9日　　

三、其他补充事宜

1、投标人请仔细阅读招标文件及报价要求，充分考虑各种因素，合理报价，中标后必须按招标文件中的要求进行履约，并服从招标人管理，否则招标人有权取消其中标资格，由其带来的损失均有中标单位承担。

2、此更正公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：滁州市机关事务管理处　　

地址：滁州市政务中心南楼2楼

联系方式：张召军    0550-3567381     　

2.采购代理机构信息 

名 称：江苏天业工程咨询房地产估价有限责任公司　

驻滁办公地址：滁州市凤阳北路299号天成药业大厦3楼　

联系方式：王雅莉　　0550-3030982  15755195521

3.项目联系方式

项目联系人： 张召军  王雅莉

电　话：0550-3567381  0550-3030982