皇姑区65家单位代理记账采购竞争性磋商公告

皇姑区代理记账采购需求

为提高全区行政事业单位财务管理和会计核算水平，妥善解决部分独立核算预算单位不具备独立会计核算条件的问题，依据《中华人民共和国会计法》相关规定，现申请进行政府采购程序。

一、采购依据

按照《会计法》第三十六条“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账”。

二、具体采购要求

 1、有健全规范的单位管理制度，建立从业人员职业保密规范、业务操作流程及业务质量控制规范、会计档案等管理办法。

2、按照《会计法》、《会计基础工作规范》等有关规定，根据委托人提供的原始凭证和相关资料，按照国家统一的财务、会计制度的规定及时进行会计核算（对于单位发生经济业务同时登记政府经济科目和部门经济科目）和每月日常对账。按照委托单位交接原始凭证日计算2-3个工作日内保证质量完成账务核算、月度结束4个工作日内完成月度报表编制，按照财政部门要求部门决算和政府财务报告填报期限完成编制工作。

3、人员岗位要求：本项目拟需从业会计人员10人，具有会计相关专业大专及以上学历毕业(或中级以上会计职称)并有行政事业单位账务处理和财政部门决算工作经验，熟悉掌握目前国库支付系统及行政事业财务管理系统（ver3.0）软件，了解掌握行政事业单位账务处理业务相关知识，中级以上职称人数占总人数30%以上，年龄在36周岁以下的女性，并保证拟派人员稳定性，投标人要承诺在一个会计年度内人员不能随意流动，不经采购人批准不能随意更换。即使采购人同意更换人员，其代替人员的资质仍应得到采购人的认可，并且资历和经验均不低于被更换人员。由此产生的费用由中标人承担。

4、因行政事业单位国库集中支付系统终端在区财政局，代理记账机构须采取固定人员全日制的方式开展业务。

5、代理记账人员不得泄露委托单位的财务数据。

6、代理记账人员无条件服从、配合上级部门的检查、考评工作，并就日常工作中发现的问题及时向区财政事务服务中心汇报反馈。

7、由于代理记账机构的原因给委托单位造成的不良影响或损失，由代理记账机构承担相应责任。

8、规范会计资料的档案管理，年度内统一按《会计档案管理办法》规定编目、立卷、归档、保管，部门决算完成填报二个月内月内移交委托单位保管。

9、提供咨询服务。为服务单位的业务往来、预算绩效等经济活动提供咨询服务。

10、完成书面协议其他约定事项。

  三、资格条件

1、供应商（除会计师事务所外）须具有《代理记账许可证书》，开标时需提供原件（会计师事务所不需要提供）。

2、参加政府采购前三年内，在经营活动中无重大违法记录，未处在中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”中的禁止参加政府采购活动期间。

3、本项目不接受联合体投标。

四、服务期限

中标合同签订后一年。

五、服务地点及工作时间

区财政事务服务中心办事大厅

代理记账人员实行全日制工作

 六、费用范围

投标人报价应包含人员工资、社会保险（养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育险），成本费（员工培训费等支出）、加班费、税金等以及在项目实施过程中一切可能发生的费用及企业利润，人员工资及社会保险应符合国家相关政策要求。中标人负责员工日常管理、工资发放、代缴五险以及处理劳动纠纷等事项。

    七、违约责任

1、如中标人未按中标人提供的财务管理与会计核算服务不符合招标文件及其投标承诺，区财政事务服务中心有权暂时停止支付代账服务费，直至按要求整改完毕。

2、合同履行期间如出现下列情形，区财政事务服务中心有权立即中止合同，并没收中标人的履约保证金，具体如下：

⑴被服务单位会计信息外泄,并在社会上造成不良影响及严重后果。

⑵中标人提供的财务管理与会计核算不符合招标文件及其投标承诺，经多次整改后仍未能满足要求。

⑶由中标人的原因造成服务单位会计资料丢失，在社会上造成严重后果的。

⑷中标人违反财务会计制度、会计准则相关规定，弄虚作假，在社会上造成不良影响的及严重后果。

⑸中标人不得将本项目业务再发包给其它单位或个人。

八、服务质量的评价与考核

1、采取百分扣分制考核，季度扣除分值直接与季度服务费挂钩，中标人达到扣分分值，区财政事务服务中心将按规定扣除相应的服务费。

2、区财政事务服务中心将对中标人进行不定期考核，中标人必须无条件配合考核工作。

3、经评定，季度扣除总分数不大于10分的为合格，大于10分为不合格，检查评分为不合格的，按以下的标准计算，所罚金额在当季度服务费中扣除。

⑴季度扣除总分数在10-20分（不含10）的，扣除当季度服务费5%。

⑵季度扣除总分数在20-30分（不含20）的，扣除当季度服务费10%。

⑶季度扣除总分数超过30分，或一年内有两次以上（含两次）考核大于20分的，区财政事务服务中心有权无条件终止及解除合同。

4、区财政事务服务中心应当在考评后，向中标人通报考评结果，并接受中标人的申诉，区财政局将组织人员进行复核，复核结果为最终结果。

5、皇姑区财政事务服务中心与中标单位质量考评表

甲方:_________________________

乙方：________________________

考评起止时间   年   月   日至    年  月    日