吐鲁番经济开发区临空产业园之园区基础设施建设项目—乌鲁木齐路铁路正馈线迁改工程总承包单一来源采购方式专家论证意见

一、项目信息

采购人：吐鲁番市高昌区住房和城乡建设局

项目名称：吐鲁番经济开发区临空产业园之园区基础设施建设项目—乌鲁木齐路铁路正馈线迁改工程总承包

预算金额(万元)：710.38

最高限价(万元)：650.0914

货物或服务的说明:工程主要将既有架空正馈线向铁路侧迁改，绕避待建乌鲁木齐路，上下行各架设正馈线1585米、架空地线1585米；将既有正馈线电缆沟向南侧迁改，绕避待建西进场路，改移电缆沟约100米，拆除重建电缆并网终端安装2组；将既有架空电力线改为电缆绕避规此次划区域，拆除既有架空线约100米，拆除部分电缆，还建电缆230米。

采用单一来源采购方式的原因及说明：鉴于本工程设计及施工具有资质及技术实力的专有性，且新疆维吾尔自治区有且仅有新疆铁道勘察设计院有限公司具备设计及统筹能力，为加快该工程的迁改进度，保障2021年底实现空铁联运，现申请该项目采用单一来源采购的模式开展项目交钥匙工程建设，单一来源采购对象为新疆铁道勘察设计院有限公司，原因如下：一是兰新高速铁路接触网系统为铁路系统特有的27.5KV电压，采购新疆维吾尔自治区的铁路设计院可以克服技术难度。二是设计方案审批流程多、协调难度大，采购新疆维吾尔自治区的铁路设计院便于在新疆乌鲁木齐铁路局及兰新铁路新疆公司协调推进。三是施工协调难度大，需根据兰新高铁营运时间确定停送电计划及迁改施工时间，采购新疆维吾尔自治区的铁路设计院采取交钥匙工程模式便于施工组织与推进。四是工程迁改后竣工验收技术专有，采购新疆维吾尔自治区的铁路设计院采取交钥匙工程模式便于移交铁路高铁基础段、通讯段，减少竣工验收风险。

专业人员对供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：

    1、专家姓名：蔡卫卫 工作单位：中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司工程管理所 职称：工程师

    本项目主要工程内容为兰新线高铁铁路运营设施设备迁改施工，主要改移设备资产曾经为兰新铁路公司，设备委管单位为乌鲁木齐局集团公司。依照中国铁路总公司铁路管线管理办法、乌局集团公司铁路营业性实施规则，本工程均属于铁路营业线施范畴。参与铁路营业线施企业（设计、施工、监理）需要具备相关资质、有类似铁路工程业绩的单位组织实施。铁路营业线施工需要建设学位委托铁路项目管理机构负责施工图纸审查，铁路营业线施工总体方案、月度天窗施工方案及计划审查及报批工作，开工前，施工企业需要与乌鲁木齐局集团公司设备委管办理施工安全协议、施工许可、铁路工程监督等相关手续。多年来，新疆铁道勘察设计院有限公司长期与乌鲁木齐局集团公司管内铁路基建项目，更新改造项目的勘察设计、咨询、工程设计施工总承包等铁路建设工作。目前，该单位已有精锐的专业团队、项目管理团队、对外协调团队，且管理疆内铁路既有设施基本状况，熟知铁路建设程序及铁路营业线施工相关新规定。在铁路建设领域能够提升项目实施效率，提高工程建设质量，减小施工安全风险降低施工成本。在疆内，铁路勘察设计、咨询、工程设计施工总承包等方面，新疆铁道勘察设计院已公认为最优秀的企业单位之一。

    2、专家姓名：曾湘娴 工作单位：新疆将淖铁路有限公司 职称：高级工程师

    本项目主要工程内容为兰新客专线吐鲁番北站上行正馈线及下行正馈线迁改和铁路10千伏葡铁线迁改，均为铁路营业线仅邻近营业线施工。按照铁路总公司营业线仅邻近营业线施工相关规定，必须履行现场核对、施工图审查、施工方案建设单位组织方分段审查及集团公司组织业务部审查、月度施工方案提报、安全协议签订、维管段配合方案制定、点内与集团公司相关人员一起盯控等工作。施工全员需参加铁路营业线施工安全培训，持证上岗。新疆铁道勘察设计院有限公司作为唯一一家集勘察设计、工程总承包为一体的电气化设计在疆企业，多年参与乌鲁木齐局集团公司建设，熟悉其建设程序，尤其兰新客专正馈线迁改，与行车安全有关，专业性强，具备快速推进其工程进度的能力。

    3、专家姓名：付永鹏 工作单位：乌鲁木齐供电段 职称：高级工程师

    本项目工程内容为铁路兰新客专线至要客运车站吐鲁番北站接触网上行正馈线及下行正馈线迁移和车站生产生活供电电源线10千伏葡铁线迁改，属于铁路至要行车设备设施，工程项目均需要纳入铁路营业线施工范畴，按照铁路营业线施工相关文件及规章规定，从设计到施工资质要求专业性强、现场踏勘、施工方案论证、施工计划提报、安全协议签订等程序均须严格落实。新疆铁道勘察设计院有限公司作为新疆唯一集工程勘察、工程设计、工程咨询、工程总承包为一体的综合性甲级勘察设计企业，多年来参与乌鲁木齐局集团公司建设、铁路工程设计及施工专业性强，具备保质保量快速推进工程建设的能力和素质。

    4、专家姓名：王守飞 工作单位：乌鲁木齐铁路局库尔勒供电段 职称：工程师

    本项目涉及中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司兰新客专线吐鲁番北站独立架设正馈线和铁路10KV葡铁线等供电设施的迁改。正馈线是兰新客专车引供电系统中自耦变压器（AT）供电方式的重要组成部分，其电压等级为铁路牵引供电所持有，若正馈线断电将造成牵引供电能力降低，影响兰新客专线的正常运营。设备产权单位、管理单位为乌鲁木齐局集团有限公司，对涉及铁路设备设施的迁移改造在施工审批的过程中要求极其严格。在项目实施过程需与集团公司各职能机构，附属机构运输站段等各级单位进行协调，方可有效推进项目进展。新疆铁道勘察设计院有限公司作为中央驻疆单位，是新疆唯一一家以铁道轨道交通为主，集工程勘察、工程设计、工程咨询、工程总承包为一体的综合性甲级勘察设计企业，本项目作为涉铁工程，且属于电气化铁路牵引供电改扩建工程，专业性强，项目实施过程繁琐冗杂，该公司是新疆唯一一家具备电气化设计资质且今年常驻新疆，在铁路工程建设含周期设计、施工、统筹能力较强，长期开拓新疆铁路市场，对乌鲁木齐局集团公司在工程中程序非常熟悉，具备高效有序推进工程项目实施的能力，可有效降低在迁改过程中存在的供电安全风险。新疆铁道勘察设计院有限公司的设计采购、施工总承包方案是该项目实施的最佳选择。

    5、专家姓名：岳建涛 工作单位：中铁武汉电气化局 职称：高级工程师

    本项目涉及中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司所属兰新路专线吐鲁番此站独立架空正馈线和铁路10KV葡铁线设施的迁改。吐鲁番此站正馈线是兰新高速铁路接触网系统重要的供电设施且无备用，正馈线电压27.5KV，是铁路系统特有电压等级。若正馈线断电将造成兰新高铁中断行车，将严重影响兰新高铁的正常运营，并造成不良的社会影响及经济损失。项目管理归口单位中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司建设部、设备产权管理单位兰新铁路新疆有限公司和设备管理单位乌鲁木齐高铁基础设施维修段对该类铁路施工审批程序严格，在迁改设计施工组织、人员安排、天窗计划等方面的要求严格。迁改工程的迁改过程中需协调各方的进度计划，有着日、月计划的提报、审批、再提报、再审批的严谨专业的管理流程，需业主协调的工作庞大且繁杂。新疆铁道勘察设计院是新疆唯一一家以铁道、轨道交通为主，集工程勘察、工程设计、工程咨询、工程总承包为一体的综合性甲级勘察设计企业。作为自治区唯一一家铁路勘察设计行业和自治区主要的专家顾问单位，具有行业为良好的业绩和口碑，技术能力雄厚，业务沟通协调无障碍，具备天时、地利、人和各方面的条件，可以认定该企业是本项目实行，为业主提供高效专业服务的不二选择。

二、拟定供应商信息

    名称：新疆铁道勘察设计院有限公司

    地址：新疆乌鲁木齐市新市区北京南路703号

三、公示期限

    2021年09月14日至2021年09月18日

四、联系方式

    1.采购人信息

    联 系 人：谢超

    联系电话：13574162836

    联系地址：吐鲁番市高昌区绿洲西路

    2.财政部门

    联 系 人：祁倩羽

    联系电话：0995-8525119

    联系地址：吐鲁番市高昌区绿洲西路

    3.采购代理机构

    联 系 人：祁茹月

    联系电话：18609956282

    联系地址：吐鲁番市高昌区青年路670号