服务需求

采购人应对服务提出详细的内容、标准及相关要求。

本部分一般应包含但不限于如下主要内容：

   （1）履约期限及履约地点：

     履约期限：2021年9月25日前完成全部服务内容。

     履约地点：朝阳市

   （2）付款方式：完成五项专题研究，提交成果并经专家评审一致通过后付合同价款的30%，经市人民政府审核同意报省自然资源厅审批，由市人民政府发布实施后拨付合同价款的70%，具体以政府采购合同签订为准。

   （3）服务内容，包括数量、需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求

落实政府采购政策需满足的要求:无。

(4)需满足的质量、安全、技术规格等要求

1、主要任务：

（1）资料收集:

在朝阳市国土空间规划专题研究中生态修复相关成果的基础上，根据国土空间生态修复规划的需求，通过现场踏勘、部门走访、座谈交流等方式，深入了解各区域生态发展合理诉求，梳理山水林田湖草自然生态系统及城乡人工生态系统的现状特征，为后期编制规划进行摸底，提供基础数据。

（2）基础调查:

数据资料收集整理与汇总分析结果，综合运用朝阳市国土空间规划中的专题研究成果，辅以必要的遥感解译、实地踏勘、专家咨询、群众访谈等方式方法，分类型、分地区调查摸清区域内生态本底状况及存在的主要生态问题。陆域生态明确重要生态功能退化、极度或重度生态敏感脆弱等问题空间分布情况。

（3）综合评价:

基于基础调査结果，集成相关数据资料，参照《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价指南》（试行），从区域生态安全底线出发，针对朝阳全域，综合考虑生态系统服务功能重要性和生态脆弱性，评价朝阳市自然生态系统退化程度和恢复力水平，分析农业、城镇空间生态系统恢复修复和国土综合整治潜力。通过分析全市生态系统现状特征、研究生态系统演变规律，诊断生态系统存在的突出问题和薄弱环节，识别生态功能重要、生态系统敏感脆弱和生态系统受损退化国土空间的分布范围、严重程度、原因机理，评估受损退化国土空间的生态系统退化程度与恢复力水平。

（4）专题研究:

根据《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》和《省级国土空间生态修复规划编制指南（送审稿）》要求及《朝阳市国土空间规划（2020-2035年）》专题研究成果，结合朝阳市国土空间生态现状，针对国土空间生态现状分析与重大问题风险评估、国土空间生态修复目标任务、国土空间生态修复重点区域、国土空间水平衡状况分析与水生态问题治理、陆域自然生态系统修复策略、城镇空间生态修复策略、农业空间生态修复策略、矿山生态修复策略、生态廊道和生态基础设施构建、国土空间生态文化景观修复、生态保护修复配套政策机制等11个生态修复规划特色问题，开展特色专题研究。

（5）市国土空间生态修复规划编制:

通过调研分析和专题研究，分析市国土空间生态系统的结构-功能-格局-过程 中存在问题和薄弱环节，确立国土空间生态修复目标体系，谋划生态保护修复空间总体布局，部署生态修复重大重点工程，最终实现以优化生态系统结构和国土空间格局为手段统筹各要素保护修复，平衡生态环境保护与经济发展、资源利用的关系。

（6）市国土空间生态修复数据库建设：

基于自然资源“一张图”和国土空间基础信息平台，融入生态本底、现状评估、生态修复重点工程等数据，开展国土空间生态修复数据库完善与数据录入，实现基于生态现状的规划范围可查、实施区域可看、管理流程可逆、实施效果可评的生态修复全业务链管理。

2、主要工作量

（1）朝阳市国土空间生态修复规划资料收集与调研，涉及自然资源局、生态环境局、住房与城乡建设局、农业农村局、水利局、商务局等等涉及国土空间生态修复的多部门、多类型数据。

（2）补充服务于国土空间生态修复规划的典型调研20处，分类型、分地区调查摸清本市生态本底状况及存在的主要生态问题，形成全市生态环境现状底图。

（3）完成综合评价报告1份，摸清朝阳市生态环境状况。

（4）开展特色专题研究11项，包括：国土空间生态现状分析与重大问题风险评估、国土空间生态修复目标任务研究、国土空间生态修复重点区域研究、国土空间水平衡状况分析与水生态问题治理研究、陆域自然生态系统修复策略研究、城镇空间生态修复策略研究、农业空间生态修复策略研究、矿山生态修复策略研究、生态廊道和生态基础设施构建研究、国土空间生态文化景观修复研究、生态保护修复配套政策机制研究。

（5）《朝阳市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》编制，包括规划文本、规划说明、图册。

（6）朝阳市国土空间生态修复数据库完善，包括：模块优化、数据入库等工作。

以上工作根据实际情况，按采购人要求可作适当调整。

3、编制依据：

依据国民经济和社会发展规划纲要、国土空间规划、全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划，落实国家和省级生态修复目标任务,并与生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线有关政策做好衔接。

4、规划期限：

规划期为2021-2035年，基准年为2020年。要分阶段确定2025年、2030年、2035年目标，并明确约束性和预期性指标。

(5)需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：执行国家、省、市国土空间生态修复规划编制的相关法律、法规、规范、标准等。

(6)其他技术、服务要求

中标供应商不得分包、转包，如需变更项目团队或项目负责人应征得采购人同意。

(7)验收标准及方法

★验收标准：按照政府采购相关法律法规以及《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）的要求、相关行业标准及合同约定。

★验收程序：按行业标准及合同约定。

★验收报告：按行业标准及合同约定。

★组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。

(8)质量保证和售后服务要求，需满足的服务标准、期限、效率等

质量保证：

1.成果内容须符合国家、辽宁省、朝阳市关于县（区）级、镇（村）级国土空间生态修复规划编制的相关要求。

2.图纸和文本须做到清晰、完整、表达准确，同类图纸规格应统一。成果报告经专家评议具有国内领先水平，专题研究技术论证有深度。项目成果须通过市政府组织的专家评审，并在规划编制期间按国家、辽宁省、朝阳市的最新要求。

售后服务要求（明确要求质量保证、服务时限、响应时间、培训等要求）

1.能够组建高水平技术团队，满足及时响应要求、随时汇报、反复修改论证以及短期内提交成果等特殊要求。

2.对服务成果的真实性、准确性、完整性、合法性、合理性负责，并负有保密责任。所有数据和资料的使用仅限于本项目范围内，并需签订保密协议。

3.须建立月报告制度，保障项目进度，承担单位须每月就项目工作进展、主要成果、存在问题、解决措施及下月工作计划等内容向采购单位提交书面报告。

4.项目实施第一年内，安排中级及以上项目核心成员驻采购单位提供驻场技术服务。

5.承诺服务期间对采购人进行技术培训次数。

6.后续服务：配合业主做好规划的评审及后期报批手续；项目实施规划期内免费提供相关咨询服务和相关修编工作。

7.本项目成果知识产权归采购单位所有，投标人承担由于采购人在使用该产品或产品任何一部分时而引起第三方提出的侵权其专利权、商标权或工业设计权的起诉、行动、行政程序索赔、请求等以及采购人为此而产生的损失和损害、费用和支出，包括律师费用。

8. 规划编制成果实行规划编制单位终身负责制。