应急管理部信息研究院应急管理科技资源及决策支撑平台公开招标公告

项目概况

应急管理科技资源及决策支撑平台 招标项目的潜在投标人应在线上获取获取招标文件，并于2021年12月03日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：GXTC-D-21050171

项目名称：应急管理科技资源及决策支撑平台

预算金额：1924.2500000 万元（人民币）

最高限价（如有）：1924.2500000 万元（人民币）

采购需求：

项目要求：由于应急管理面对的突发事件种类多、情况多变、环境复杂，要求时间紧迫、资源紧缺，使得应急管理的决策不确定性大，决策分析难度大、复杂性高。因此，亟需运用新思路、新技术，创新工作方法，提高基于情报信息的决策支持能力，为应急管理事业的发展提供强有力的支撑。当前，在已经构建的应急管理信息语义分析能力项目和网络感知能力项目的基础上，本年度将实现智能分析和智能辅助决策研发，提高应急管理的决策支持能力。到2022年底，应急管理科技资源及决策支撑平台将建成以人工智能、自然语言处理、数据挖掘、知识图谱、仿真计算等技术为基础，实现应急管理科技资源从收集、治理、挖掘分析到数据服务，为重大灾害事故决策提供支撑服务。

通过建设应急管理科技资源及决策支撑平台，实现以下目标：

（1）通过采集文献和互联网等来源的科技资源信息，提升应急管理主题数据自动采集能力。

文献采集覆盖图书资料数据、期刊论文数据、学位论文数据、会议论文数据、案例数据、专利数据、标准数据、法律法规数据等10类不低于100万篇文献。互联网采集覆盖应急管理相关政府网站（应急管理部、国家减灾委成员单位、国家矿山安全监察局、32个省级应急厅和26个省级煤监局）、新闻媒体网站、社交网站、搜索引擎4类网站以及国外网站的相关资源，采集时效按信息重要性分为分钟级、小时级、日级进行管理。

（2）提升应急情报采集工作的自动化、标准化水平，实现应急情报的自动化收集、处理、加工、交换和分发，提升应急情报采集工作的处理能力和响应效率。建设智能知识引擎实现知识抽取，建设应急管理知识图谱和主题图谱，促进情报资源与应急管理工作的深度融合，切实发挥情报在应急管理工作中的支撑作用。

建成情报资源数据治理系统和智能知识引擎，使情报信息的利用率达到80%。建设完成应急预案主题库、科技创新主题库、安全生产主题库和灾害事故案例专题库4类主题库，提高主题分析的准确性。

（3）运用灾害事故链分析研究技术，提升应急情报的精准率，具备对应急管理部门以及企事业单位、社会公众提供高质量精准灾害事故链情报服务的能力。

从自然灾害和生产安全事故中选取暴雨和瓦斯两类应用场景进行建模，完成灾害事故链的致灾因子模型、灾害事故链演化模型、灾害事故链时空特征模型和灾害事故评估等基础模型。建设完成基于情报的灾害事故链风险综合分析研究系统，实现灾害事故互联网情报采集分钟级时效，降低灾害事故的次生衍生灾害事故漏报率。

（4）重点建设面向各级应急管理部门、相关企事业单位以及广大群众的数字化应急预案支撑服务体系。对应急预案的管理、推演评估、复盘等业务支撑服务进行建设，提高应急管理队伍在应对突发事件时的响应效率和现场处置能力。

建设完成数字化应急预案服务系统，围绕自然灾害和安全生产，选取两类应用场景，可对政府和企业的灾害数字化预案进行推演，实现虚拟现实环境下的推演评估和灾害复盘管理。

（5）根据现有条件，逐步建立完善应急管理情报服务产品，包括灾害事故报送类、安全生产信息追踪类、应急预案推演类、科技创新能力评估类等，促进应急管理情报服务产品在行业的应用。

建设内容：本项目依据应急管理领域知识与灾害事故情报的应用需求，基于科技资源平台，灾害数据库、应急管理文献库、事故灾害案例库，利用数据挖掘技术、虚拟现实仿真技术、沉浸式交互展示技术，主要建设应急管理科技资源及决策支撑平台，包括五个子平台：科技信息采集子平台、资源管理子平台、灾害事故链分析研究子平台、灾害事故应急预案服务子平台、数据服务子平台。

科技信息采集子平台和资源管理子平台依托多源的情报采集和知识管理，为整个平台提供数据支撑。灾害事故链分析研究子平台和应急预案服务子平台共同打造结合灾害事故链分析研究、预案推演和复盘体验的应用综合体。数据服务子平台面向社会和企业，通过情报服务产品和展示中心，结合应急预案推演及复盘和科技创新服务，积极促进平台生态的建设。五个子平台立足资源共享、互为补充，合力推动决策支撑的应用落地。

服务期：2022年7月底，完成安装与调试部署，通过项目验收并上线运行。免费服务期限自验收合格之日起开始计算，中标人须提供2年免费的技术支持。

服务地点：北京市朝阳区芍药居35号

合同履行期限：2022年7月底，完成安装与调试部署，通过项目验收并上线运行。免费服务期限自验收合格之日起开始计算，中标人须提供2年免费的技术支持。

本项目( 不接受  )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目所属行业为软件和信息技术服务业，大型企业参加投标的，须按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》中规定的比例分包给一家或多家中小微企业；中型企业参加投标的，须按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》中规定的比例分包给一家或多家小微企业。

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：2021年11月12日  至 2021年11月19日，每天上午9:00至12:00，下午13:30至16:30。（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上获取（因新型冠状病毒感染肺炎疫情，本项目获取招标文件需采用远程获取方式，潜在投标人将购买招标文件费用以电汇或网银转账的形式交纳，扫描件至采购代理机构电子信箱（邮件中务需包括授权人联系方式、普通或专用发票开票信息），采购代理机构将在发送邮件当日进行处理。），登记备案并获取招标文件。

售价：￥500.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年12月03日 09点30分（北京时间）

开标时间：2021年12月03日 09点30分（北京时间）

地点：北京市朝阳区35号楼中煤信息大厦二层会议室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目投标截止期前被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单的供应商、被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），无资格参加本项目的采购活动。

2.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目投标。

3.请投标人在汇款时务必注明所投标项目的招标编号及款项用途，否则，因款项用途不明导致投标无效等后果由投标人自行承担。

4.接收标书款的银行账户信息：

账户名称：国信国采（北京）招标咨询有限责任公司

开户银行：平安银行北京神华支行

账    号：30206095000057

5.投标人应在代理机构业务系统中注册投标人信息，系统注册点击下方链接进行：http://user.gxzb.com.cn:80/ztb/unit/login/register.jsp。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：应急管理部信息研究院　　　　　

地址：北京市朝阳区芍药居35号　　　　　　　　

联系方式：刘工、010-84657937　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：国信国采（北京）招标咨询有限责任公司　　　　　　　　　　　　

地　址：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦10层　　　　　　　　　　　　

联系方式：李歆然/郭振华，010-88354433-420/347、bear19851125@126.com　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：李歆然/郭振华

电　话：　　010-88354433-420/347