国家市场监督管理总局持续深化工业产品生产许可制度改革研究进一步推动改革和加强事中事后监管的措施采购项目公开招标公告

项目概况

国家市场监督管理总局持续深化工业产品生产许可制度改革研究进一步推动改革和加强事中事后监管的措施采购项目 招标项目的潜在投标人应在北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦一层标书室（疫情期间可以在中国通用招标网下载）获取招标文件，并于2021年07月23日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：0702-21412S036

项目名称：国家市场监督管理总局持续深化工业产品生产许可制度改革研究进一步推动改革和加强事中事后监管的措施采购项目

预算金额：110.0000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：110.0000000 万元（人民币）

采购需求：

（1）采购标的需实现的功能或者目标；

第1包：全面深化工业品生产许可证制度改革研究。包括以下内容：分析工业产品生产许可证制度发展历程，剖析工业产品生产许可证制度实施所存在的问题，总结工业产品生产许可证制度地方改革经验，梳理工业产品生产准入监管国外典型做法，研究提出全面深化工业产品许可证制度改革的具体方案。

第2包：通过开展信息收集，结合各级市场监管部门监督抽查、专项检查、风险监测等数据，分析重点工业领域产品质量问题；对产业聚集区开展调研，了解现阶段重点工业领域产品质量及生产企业状况，初步掌握重点工业领域产品质量问题及其存在的原因、企业规模、市场占比，摸清产业聚集区对重点工业领域产品的监管措施、取得的成效及存在的问题；针对存在的问题，提出改进重点工业领域产品质量、生产企业状况的建议措施。

第3包：重点工业产品质量安全事中事后监管政策体系研究。包括以下内容：分析重点工业产品质量安全监管制度发展历程，剖析重点工业产品质量安全监管所存在的问题，总结重点工业产品质量安全监管地方经验，梳理重点工业产品质量安全监管国外典型做法，研究提出加强重点工业产品质量安全事中事后监管的具体办法。

第4包：协助质量监督司开展《工业产品生产许可证管理条例》修订工作项目。协助组织召开修法调研座谈会，支撑编写座谈调研报告，牵头统稿形成《条例》修订初稿，协助组织召开《条例》审定会，协助广泛征求社会意见，支撑编写完成上报总局局务会讨论审核的送审稿。

（2）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；

国家、省、市有关的法律、法规、规章以及政策规定。

（3）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；

第1包：

全面深化工业产品生产许可证制度改革研究的要求。对工业产品生产许可证制度发展历程分析应资料详实、逻辑清晰；对工业产品生产许可证制度实施问题剖析应重视调查研究，注重收集分析一手材料；对工业产品生产许可证制度地方改革经验应重视全面梳理，注重总结归纳；对工业产品生产许可国外典型做法应准确分析，侧重研究适合我国借鉴的做法；对全面深化工业产品许可证制度改革方案的研究应注重可操作性、针对性，注重成果作为决策的直接参考。

第2包：

展网络舆情、投诉举报、监督抽查、风险监测等多渠道信息收集工作，采集工业产品质量风险信息，分析重点工业领域产品质量问题；以问题为导向，选取重点工业产品，对产业聚集区开展调研，了解现阶段重点工业领域产品质量及生产企业状况，初步掌握重点工业领域产品质量问题及其存在的原因、企业规模、市场占比，摸清产业聚集区对重点工业领域产品的监管措施、取得的成效及存在的问题；针对存在的问题，提出改进重点工业领域产品质量、生产企业状况的建议措施。

第3包：

重点工业产品质量安全事中事后监管政策体系研究的要求。对重点工业产品质量安全监管制度发展历程分析应资料详实、逻辑清晰；对重点工业产品质量安全监管所存在问题的剖析应重视调查研究，注重掌握一手材料；对重点工业产品质量安全监管地方经验应重视全面梳理，注重总结归纳；对重点工业产品质量安全监管国外典型做法应准确分析，侧重研究适合我国借鉴的做法；对加强重点工业产品质量安全事中事后监管的具体办法应注重可操作性、针对性，注重成果作为决策的直接参考。

第4包：

协助组织召开座谈研讨会，充分听取各省级市场监管部门、行业协会、技术机构、科研院所、生产企业和法律专家的有关意见，支撑编写座谈调研报告，根据意见确定修订《条例》的总体思路，协助质量监督司遴选专家并设立修法编写小组，按照编写提纲的要求牵头负责统稿形成《条例》修订初稿，协助质量监督司组织有关省级市场监管部门、行业协会、技术机构、科研院所及法律专家召开《条例》审定会，根据审定意见进一步修改后形成征求意见稿，协助质量监督司向国务院有关部门、消费者协会、生产企业广泛征求意见。根据意见反馈情况进一步修改完善并形成送审稿。

（4）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；

包号	包名称	数量	最高限价	实施地点
1	全面深化工业产品生产许可制度改革研究	1项	30万元	采购人指定地点
2	重点工业领域产品质量状况、生产企业状况与监管情况调查	1项	30万元	采购人指定地点
3	重点工业品质量安全事中事后监管政策体系研究	1项	30万元	采购人指定地点
4	开展《工业产品生产许可证管理条例》修订工作	1项	20万元	采购人指定地点

合同履行期限：本项目服务期自合同签订之日起至2021年12月31日

本项目( 不接受  )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

3.本项目的特定资格要求：（1）投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的投标人，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（处罚决定规定的时间和地域范围内）。信用信息截止时点为开标当日；（2）投标人应购买本项目招标文件。

三、获取招标文件

时间：2021年07月01日  至 2021年07月07日，每天上午9:00至11:30，下午13:00至16:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦一层标书室（疫情期间可以在中国通用招标网下载）

方式：1.时间：2021年7月1日至2021年7月7日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午9:00至11:30，下午13:00至16:00（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦一层标书室（疫情期间可以在中国通用招标网下载） 3.方式： （1）本项目招标文件采用纸质方式发售，不向投标人提供电子招标文件。招标文件发售时间：2021年7月1日至2021年7月1=7日16时00分。 （2）有意向的投标人应先在中国通用招标网http://www.china-tender.com.cn免费注册，注册完成后请按照网上操作流程进行购买。中国通用招标网技术支持电话：010-63348212、010-63348126。注册审核电话：010-63348420/ 010-63348287。 （3）购买标书流程：投标人先在通用招标网招标文件获取一栏中对应的项目（标）下填写招标文件购买申请，填写招标文件购买申请后，具体购买方式包括： 1)选择网上支付方式购买招标文件的投标人在标书款支付成功后（请选择标书款电子发票），即可至北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦1层标书室领取招标文件，疫情期间可直接在本网站下载电子版招标文件； 2)选择以电汇方式购买招标文件的投标人，按照系统提供的账号进行汇款，在汇款成功后（请选择标书款电子发票），即可往北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦1层标书室领取纸质招标文件，疫情期间可直接在本网站下载电子版招标文件。 特别提示： 每次购买标书申请系统生成的账号不同，请按照系统生成的账号进行付款，不要重复支付； 汇款金额必须与系统提示金额相同，否则将会被退回。 （4）招标文件售价：人民币500元，售后不退。 （5）通用技术大厦标书室地址：北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦一层。 （6）出售标书联系电话：标书室：010-63348281，联系人：杜先生 （7）标书室工作时间：上午9:00－11:00时、下午14:00－16:00 时。 4.售价：人民币500元，售后不退。

售价：￥500.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年07月23日 09点30分（北京时间）

开标时间：2021年07月23日 09点30分（北京时间）

地点：北京市丰台区西三环南路14号院首科大厦A座4层405号中国通用咨询投资有限公司会议中心第八评标室。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.招标编号：0702-21412S036

2.项目名称：国家市场监督管理总局持续深化工业产品生产许可制度改革研究进一步推动改革和加强事中事后监管的措施采购项目

3.预算金额：110万元

4.最高限价：

第1包：30万元；

第2包：30万元；

第3包：30万元；

第4包：20万元；

（1）鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能品目清单中产品。

（2）鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品品目清单中的产品。

（3）扶持中小企业政策：货物和服务项目评审时小型和微型企业产品享受6%的价格折扣，用扣除后的价格参加评审；工程项目评审时小型和微型企业在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%。

（4）投标产品不得为进口产品。

（5）本项目鼓励节能产品、环保产品和中小企业投标（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）的具体办法详见第三章评标办法。与第三章评标办法内容不一致的，以第三章评标办法规定为准。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：国家市场监督管理总局　　　　　

地址：北京市西城区三里河东路8号　　　　　　　　

联系方式：010-88652338　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：中机国际招标有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦　　　　　　　　　　　　

联系方式：010-63348483　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：孙虓珑

电　话：　　010-63348483